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杨新华:2018年上半年安全工作回顾及下半年工作安排(摘要)
发布时间: 2018-07-26 16:14:39     编辑:      来源:银河国际赌场官网网      点击次数:

各位领导、同志们:

下面我从两个方面对上半年安全生产工作实行简要回顾,对下半年安全生产工作做重点安排。

一、上半年安全生产工作简要回顾

今年以来,银河国际赌场官网上下用心贯彻上级安全生产指示认识,恪守习大大总书记“发扬决不能以牺牲安全为代价”的底限,按照“838”安全工作摆设,紧紧围绕银河国际赌场官网“革新深化年”总体工作安排,全面强化生产组合、安全监管等工作,较好地完成了上半年各项工作使命。截至6月底,银河国际赌场官网原煤、精煤等各项指标同比大幅度提高,完成了上半年筹划使命,重点工程建设顺遂推动,安全绩效持续攀升。上半年累计产生等级非伤亡变乱4起,杜绝了人身伤亡变乱,安全生产保持了平稳发扬。

(一)严刻贯彻全员安全仔肩,安全办理水平稳步提高

上半年,银河国际赌场官网上下用心贯彻贯彻上级和安全工作会议认识,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三必管”请求,充分发挥各子分企业、各部门在组合、准则、仔肩等方面的有用作用,全面强化矿(厂)各级领导、各部门、各岗位安全生产仔肩的贯彻,把安全生产的仔肩逐级分解到矿(厂)领导、业务部门、区队(车间)、班组、岗位,逐级签订了安全目标仔肩状,严刻贯彻领导挂牌、干部带班、动态检查等安全办理根本准则,用心履行值班、带班、下井下现场职责,现场安全仔肩贯彻得到强化,安全办理水平得到进一步提高。

(二)建立健全双重预防体系,源头预控能力稳步推动

从银河国际赌场官网、子分企业到基层矿厂均制定了相符合的安全风险和隐患排查治理双重预防工作方案,明确了目标使命,根本建立起了“双预控”工作体系,一是将相干工作内涵明确由矿长、总工程师和分管承担人来承担;二是紧紧围绕杜绝较大变乱,突出五大灾害、重点领域、重点单位和重点环节,抓住风险分级管束和隐患排查治理两个关键,突出瓦斯、水、火、煤尘、顶板和提高运输等容易引发重特大变乱的危险因素实行辨识和管束,建立重大安全风险清单,对辨识出的安全风险按照类别和危险程度实行了等级划分,并对风险源的动态变化情况实行跟踪,确保对安全风险实行有用管束,逐步形成了标准化、常态化、动态化管束模式。

(三)组合展开安全大检查,安全管束能力稳步推动

1、贯彻上级请求,持续组合展开安全大检查

按照上级相干摆设,银河国际赌场官网在上半年“两节、两会”期间组合展开了多次全覆盖的专项安全生产大检查,共检查生产矿井46座,“四定”问题1731条。

按照“安全生产月”等行动请求,上半年,银河国际赌场官网先后组合展开了各类安全动态检查、安全会诊检查等,对官地矿实行了12天的“一通三防”全面会诊, 对43座矿井实行了防治水专项整治检查,对各煤矿子企业4座110KV变电站和5座35KV变电站实行供电系统专业会诊检查。特别是对“雨季三防”、地质灾害预警等工作实行重点检查,累计检查101矿.次,共检查隐患问题2774条。

2、突出重点,强化日常监管和重点检查

上半年,银河国际赌场官网各业务部门、“五人小组”增强安全动态检查、技艺会诊、专业化检查,突出对重点矿井、重点头面安全检查,突出对重点单位、“安全不安心单位”的重点督查,上半年累计组合展开各类安全检查3221次,检查各类隐患问题27196条,提议工作创议513条,下达处罚决定书212份。

3、健全健全隐患“一矿一档”,实现表格化安全办理

各单位利用OA办公系统、隐患监管系统,建立健全了“一矿(厂)一档”隐患问题档案,逐级健全健全变乱隐患排查治理清单、领导挂牌仔肩清单、隐患问责“三个清单”,对所查问题实时监管,确保隐患全部闭合整改。

西山煤电制定下发了文件,把安全办理的内涵具体化,用表格的形式明晰办理层、技艺层、操纵层仔肩范围和工作准则,同时,将此项工作与“双预控”体系有机结合,打造全覆盖安全办理保障体系,进一步提高安全办理的针对性、准确性。

汾西矿业制定了各岗位工种安全确认—表格化办理实施方案,确定了矿井单位48个工种、地面单位重点职业领域涉及78 个工种必须实行安全确认,在日常工作中做到先安全确认、再上岗功课。

(四)持续强化“三基建设”,基础办理水平稳步推动

1、增强安全生产准则化建设。各单位按照准则化达标规划展开“提档、升级、进位”行动,建立了“从上到下逐级贯彻、自上而下层层承担”的仔肩体系。以“立标、对标、贯标、达标”为抓手,从工艺、工序办理、现场操纵达标、设备设施达标、功课环境优化、新工艺新技艺新装备推广应用入手,扎实展开准则化日常工作,严刻贯彻班组质量评估、旬检月验准则,对照准则用心评分定级,持续寻找短板实行整改治理,特别是对未经过一级准则化验收的矿井及经过省厅二级准则化验收的整合矿井,组合相干专业处室,分专业、分系统进职业务引导,深刻剖析在安全生产准则化方面存在的问题,以问题为导向,扎实展开“二级争一级,一级保一流”安全生产准则化工作。为提高安全生产准则化水平,银河国际赌场官网组合8座矿井7名矿长及两级企业安监局有关人员共24人,于5月下旬到河南动力化工集团永煤企业新桥煤矿对其企业安全常识建设,新装备、新技艺应用,“一优三减”等方面的安全办理阅历和做法实行了外部参观研习。上半年,银河国际赌场官网2018年上报的25座一级安全生产准则化经国家局现场验收23座,验收经过19座;对未经过验收的4座矿井,银河国际赌场官网实行了跟踪,对有关人员实行了问责、处罚。

2、强化班组建设。各单位紧紧围绕银河国际赌场官网“1666”班组建设工作请求和2018年区队班组建设“12216”工作思路,始终把班组建设作为安全办理的重点工作和关键环节,健全准则体系,强化班组建设查核,展开“六型”班组和区队达标竞赛行动、展开“双十佳”“双百优”评比行动,强化日常办理及查核,区队办理水平稳步提高。西山煤电本部矿井共有252个班组经过了“六型”班组验收,63个队组经过了“优胜队组”的验收,154个队组经过了达标队组的验收。汾西矿业各矿井累计查核班组长532名,查核班组175个,累计查核金额约252万元。霍州煤电完成“双十佳”“双百优”评选行动,评选表扬6个优秀区队、6个优秀班组、54名优秀班组长、51名优秀员工,共发放奖赏资金170.18万元。

3、强化根本素养提高。各单位坚持“真教、真学、真考”的总原则,形式多样提高基层班组的综合素养,充分利用“每日一题、每周一课、每月一考”强制性训练机制,按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则,针对性的组合专项训练、实操训练、脱产训练、班前训练,重点对安全员、跟班副队长、班组长等现场安全办理第一仔肩人实行训练,特别对查核不合格班组长实行淘汰准则,有用地提高了班组长队伍的整体水平。上半年,各单位累计组合展开煤矿首要承担人和安全生产办理人员训练、特种功课人员训练、班组长训练以及其他各类安全生产训练75036人次。

(五)突出重大隐患治理,安全保障能力稳步提高

上半年,各单位始终把“整治大隐患、严防大变乱”作为安全工作的重点,坚持安全隐患闭合双追准则,进一步加大和强化追究问责力度,形成“变追查变乱为追查隐患”工作机制。银河国际赌场官网制定下发了《有关对110类变乱隐患实行剖析追究的限定》,请求各单位对存在110类首要隐患的,必须实行剖析追究,深挖隐患形成的准则、办理、技艺操纵等方面存在问题,对有关仔肩人和单位实行仔肩追究,经过问责倒逼仔肩贯彻,在子企业追究问责的基础上,对新发现的重大隐患问题,银河国际赌场官网层面实行提级调查处置,杜绝隐患问题重复产生。上半年,对各类检查发现的22条首要隐患问题实行了追究问责。上半年,银河国际赌场官网挂牌督办隐患完成整改5条,新增4条,其余19条正在按照“五定五贯彻”请求积极整改。

(六)优化顶层设计,推动“一优三减”工作

银河国际赌场官网用心科研政策摆设,深刻剖析发扬路径,展开顶层设计,制定下发了减人提效工作方案、推动矿井“一优三减”工作的引导见解,深刻推动“机械化换人、自动化减人”。

1、优化生产布局,简化生产系统。设计大采区大工作面,减少生产采区数量。经过组合展开优化布局、简化系统等工作,共优化31个采区和工作面设计、关闭17个采区系统。

2、减少工作面头数。减少回采工作面个数,控制掘进工作面个数,建设“一井一面”和“一井两面”矿井。此刻46个生产矿井已经有35个矿井建成了“一井一面”或“一井两面”矿井,其中一井一面矿井为19个,一井两面的矿井为16个,占生产矿井总数的76.1%。

3、减人员。按照“一优三减”实施方案,对矿井的生产组合和人事劳资准则实行优化革新,实行契约化办理,保持井下生产一线队伍稳固,大幅减少辅助人员,精干一线队伍,稳固高技巧岗位人员。截至此刻,银河国际赌场官网在册职工206731人,较2018年末减少9177人,降幅4.3%;在岗职工186832人,较2018年末(195121)减少8289人,降幅4.2%。经过展开矿井减人提效和“一优三减”工作,银河国际赌场官网所属矿井单班最大入井人数达700人以上的矿井由原来的14座减少到现在的6座。

(七)严刻查核,重奖重罚,增进安全仔肩有用贯彻

针对上半年产生的几起伤亡变乱,银河国际赌场官网安监局牵头成立变乱调查组对变乱实行了用心追查处置,对变乱仔肩单位累计安全罚款500万元,对变乱涉及的56名仔肩人分别给予解雇留用、罢免、行政记大过、行政记过、行政警告、经济处罚的处置创议。

(八)当前存在的问题

一是干部作风不扎实,上半年产生了4起等级非伤亡变乱反映出局部领导干部、办理人员没有从思维上真正筑牢红线认识,担当和尽责不到位,安排工作没有针对性,办法贯彻不到位。有些单位贯彻上级认识和工作摆设水流不到头,贯彻差,安全办理准则不严谨,不细致。这些问题首要是办理层工作作风不扎实,尽责履职不到位,局部单位虽然编制订正了安全生产仔肩准则,但是虚话套话多,职责分工定位不明确,针对性不强,且贯彻差,宽松软现象突出。特别是警示教学工作不实不细,各类变乱通报转到基层后只是口头泛泛实行通报,不能结合本单位实际举一反三,查找不足和短板,实行有用整改,导致诸如此类变乱重复产生。

二是各单位双预控体系建设工作还有差距,不同程度存在一定问题,多数基层矿厂首要领导、一把手对双预控工作不重视,没有亲自组合展开风险辨识评估,管束办法制定不健全,没有针对性,隐患排查和风险分级管束效果评价工作抓的不严不细,导致隐患问题重复出现,重大隐患还时有产生。

三是安全生产准则化建设水平低,亟待提高,对准则化工作认识不高,理念有待提高,对标研习领会不深刻,新设专业问题较多,资料办理、归档不健全,硬件设施、井下装备、信息化有待加大投入,现场动态达标上差距还不小。

四是现场基础办理存在诸多不足,上半年各类检查还存在近3万条隐患,现场办理不严、不细、不实,员工不按规程办法操纵,有些干部、班组长带头违章功课、习惯性违章指挥,造成现场一些不应该出现的隐患重复出现。地面单位在设备检修、装置检修上,危化品的生产、储存、运输、销售以及重大危险源的办理上还有诸多不到位。

以上这些问题必须引起大家的高度重视。

二、下半年工作安排

各单位用心贯彻贯彻近期上级安全工作相干请求以及银河国际赌场官网的安排,全面展开好后半年的各项安全检查和专项整治工作,严刻贯彻重大灾害防治办法不放松,全面推动安全生产准则化建设,加快整改重大隐患,强化遏制瓦斯、水害、火灾等重大变乱基础工作,贯彻雨季三防工作办法,提高“三基”办理水平,全面防控零打碎敲变乱,推动银河国际赌场官网安全生产持续向好发扬。重点抓好以下七个方面工作。

(一)用心组合展开安全大检查和安全专项整治

继续按照上级有关请求,用心对照检查,自查自改,坚持问题导向,用心科研剖析回顾存在问题,用心展开煤矿系统性安全风险剖析研判和隐患排查治理,处置突出问题和深层次问题,坚决防范煤矿变乱产生。对上半年安全大检查发现的首要隐患问题作为下半年安全监管和跟踪督导的首要内涵,持续深刻的安全检查和督导,鼓动隐患问题整改,确保检查取得实效。各子分企业及所属各单位要制定并细化检查方案,按照相干准则准则请求,全面排查各类变乱隐患,重点盯紧变乱易发多发、监管薄弱的领域环节,做到不留盲区、不留死角。

(二)切实增强和积极推动双预控体系建设工作

各单位要将安全生产准则化建设、安全风险辨识和分级管束、隐患排查治理有机结合,实现“三位一体”,提高认识,主动寻找差距,按照工作请求对双预控体系建设工作中存在的各类问题实行剖析科研,主动对标达标,制定“一矿一策”“一专业一策”的差异化、针对性办法。充分利用赴河南省动力永煤企业参观研习的成果,借鉴其先进的双预控体系建设的阅历和做法,取长补短,进一步提高和推动双预控建设工作,切实做到风险点、危险源普查工作,对每个风险点的不同危险源实行深刻辨识和剖析,真正做到从办理准则、规程办法、工艺系统、装备投入对各风险做到有用管束,扎实抓好隐患排查,按期对管束办法实行效果评价,及时纠正,实现本质安全生产。下半年银河国际赌场官网将组合对各单位双预控建设工作的全面检查验收。

(三)切实增强瓦斯治理、防治水等重点工作

下半年,各级各单位仍然要把防范和遏制重特大变乱产生放在首位。银河国际赌场官网下半年重点对重点矿井实行分类重点监管,对20座高突和高瓦斯矿井继续展开 “一通三防”专项会诊工作,对16座水害严重的资源整合矿井重点检查和监管。

一是突出和强化高瓦斯、突出矿井瓦斯治理工作,严刻贯彻两个“四位一体”综合防突办法,特别是要强化与突出矿井相邻矿井的突出鉴定和办理工作。强化瓦斯抽采办理,将瓦斯抽采纳入矿井生产接续筹划中,切实做到瓦斯抽采达标评判工作;严刻矿井防突办理,严刻贯彻两个“四位一体”综合防突办法,在超鉴定区域展开的所有采掘行动均必须按突出实行办理,严禁串联通风、严禁安全防备设施不到位组合生产,坚决做到“不掘突出头、不采突出面”; 坚决遏制打钻喷孔瓦斯超限变乱,进一步加大办理力度,要严刻把关各项工作的审批、验收工作,高度重视监控系统升级改动工程,将大数据纳入到安全监控系统升级改动工程中。

二是防治水工作要扎实做到地测基础工作,增强技巧训练,增强科学技术革新,坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则,推行“查全、探清、放净、验准”的防治水四步工作法,严刻实行“三专两探一撤离”准则和防治水安全评价许可准则,深刻推动系统会诊和安全生产准则化建设,狠抓隐蔽致灾因素普查和隐患整治,进一步深化煤矿防治水分区办理工作,严刻实行“可采区”探放水限定,实现“三区”隔离办法。积极展开防洪防灌井及地质灾害防治工作,确保主汛期矿井生产安全稳固运转。要增强重点工程办理,坚持预测预报预警,及时排查危险源,对26个关键工作面实行跟踪盯防,确保办法贯彻到位,消除水害等隐患。要健全相干手续办理,加大资源申办力度,确保矿井重点资源名目顺遂发展。

三是机电运输上要增强机电安全基础办理,围绕采煤机掘进机内喷雾装置使用、电气失爆等六个方面,全力排查整改机电运输不安全因素,尤其是对使用蜗轮蜗杆减速器的架空人车隐患年底必须整改完成。做到雷雨季节及冬季矿井安全供电工作,继续展开以防雷、避雷保护设施整治改动为重点的供电系统专项整治。继续在优势矿井、骨干矿井中推动机房硐室无人值守和自动化采煤工作面的建设。继续展开机电运输专项会诊和动态检查,真正做到“专业系统办理”和“动态随机监管”有机统一。继续推动辅助运输系统的改动,加快推广使用适合矿井条件的单轨吊、无极绳绞车、无轨胶轮车等安全、先进、高效、便捷的辅助运输装备。

四是生产组合和顶板办理要深刻展开“一优三减”工作,按已制定的实施方案阶段目标,督导检查各单位实行情况,确保各项工作落到实处。做到关闭矿井工作,按照2018年去产能总体安排摆设和使命分工,对五座矿井的关闭工作实行按期督查督导,加快闭坑报告的编制,确保10月底前完成关闭工作。深化“四化”建设。确保先进产能达标。强化重点工程查核,确保“四量”达标。扎实展开顶板办理工作,按期对高应力区域、复合顶板、近距离煤层、厚煤层沿底板掘进等四类顶板办理实行情况实行督导,组合一次顶板办理工作专项检查。强化对特殊条件、特殊地点、特殊时期等三种情况的顶板安全办理,对存在的突出的顶板问题跟踪贯彻,对失修巷道的巷修筹划实行情况不按期展开督查督导,每月至少对一座矿井抽查,有用遏制顶板变乱的产生。

五是切实增强地面生产安全办理,地面生产尤其是焦化板块各单位,要深刻汲取近年来变乱教训,针对当前现场办理、准则贯彻、干部现场指挥等方面存在的各类问题,切实展开好“变乱零容忍”行动,增强危化品变乱案例的现场训练教学,加大干部和职产业务常识训练教学,提高各级干部的安全理念,抓好现场操纵人员的作为标准工作,持续提高办理人员和岗位操纵人员的业务技艺素养,确保企业安全生产。

(四)增强基础建设工作

一是加大安全生产准则化矿井建设工作力度,按照省煤炭厅《有关鼓动煤矿准则化动态达标持续提高的见解》请求,推动安全生产准则化建设由静态达标向动态达标转变、由结果达标向过程达标转变、由形式达标向内在达标转变。扎实展开安全生产准则化示范矿井、示范专业和示范工作面创建行动,力争到年底所有存量矿井要全部达到一级准则化矿井,每个煤矿子企业确保各有2座整合矿井达到一级准则化矿井。西山煤电、汾西矿业、霍州煤电要确保建成3座安全生产准则化示范矿井,华晋焦煤要确保建成2座安全生产准则化示范矿井,投资企业确保建成1座安全生产准则化示范矿井。全银河国际赌场官网建成12座安全生产准则化示范矿井。

二是增强基层班组建设,按照“六型班组”建设准则,围绕“1666”工作请求,健全健全班组建设各项规章准则,切实抓好基层班组的建设与办理,全面展开班组建设达标行动。组合举行班组建设工作现场会,推广班组建设先进阅历,展开六型班组、星级员工、星级队组评比表扬工作,提高基层班组整体水平。

三是强化安全训练教学,下半年要把员工素养提高、岗位操纵达标和重点关键人物的能力提高作为重点,展开专项训练检查,各单位要按照国家局请求展开好特殊工种证照检查办理工作。继续强化变乱案例教学、实操训练、导师带徒等办法,增进全员能力的提高。

四是汲取今年以来产生的各类等级非伤亡变乱教训,制定出台检修工作和特殊功课8个不准的限定,从严检修和特殊功课办理。

五是展开“风险隐患自述”工作,由银河国际赌场官网所属各级生产单位安全生产第一仔肩者每月对所分管单位或部门当前存在的首要风险点、首要隐患问题、重点眷注的安全生产问题和需要重点处置的安全问题实行“隐患自述”。

六是加快安全信息平台建设, 按照《山西煤矿安全监察局有关煤矿变乱风险平台建设和联网工作的告知》有关煤矿信息化综合监控系统平台建设请求,进一步整合现有安全生产信息系统,标准数据传输准则,采集安全生产重要信息,利用人工智能、大数据、云计算、物联网等先进技艺鬼蜮伎俩,展开安全监管和变乱预警研判,提高煤矿安全生产能力和办理水平。

(五)强化对重点工作的监督检查

各单位要按照年初安全1号文件、安全工作会议的专题安排摆设,全面加快推动安全重点工程建设,进一步细化仔肩分工,合理安排,严刻工程推动,确保年底前各项使命指标保质保量完成。银河国际赌场官网各业务部门要对双预控体系建设、安全生产准则化示范矿井建设、“一通三防”和防治水年度重点工作、重点工程发展情况实行重点检查,确保各项重点工作按时高效完成。

(六)高度重视“雨季三防”工作

此刻已加入“雨季三防”的关键时期,各单位要高度警惕,克服麻痹思维,按照“小雨是信号、大雨就是命令”的请求,进一步明确仔肩,强化巡查,增强汛期济急值守工作,做到三防物资、设备、材料储备工作,严刻实行24小时值班准则和遇极端天气停产撤人准则。各单位要重点眷注本单位地表山缝、周边小窑、防水闭等方面存在的安全隐患,矿井单位要对主井、副井、风井井口、主扇风机房等区域全面排查,地面单位要增强居民区、办公楼的巡视,对居民区各条水沟、下水道、涵洞等全面排查,发现问题及时处置,做到防患于未然。

(七)进一步加大追究问责力度

严刻贯彻《有关对110类变乱隐患实行剖析追究的限定》,形成“变追查变乱为追查隐患”工作机制,在子企业追究问责的基础上,对新发现的重大隐患问题,银河国际赌场官网层面实行提级调查处置。

银河国际赌场官网下半年安全使命还十分艰巨,大家必须保持清醒头脑,全力抓好各级安全仔肩贯彻,全力抓好安全重点工作,强化安全监管,把各项办法和工作摆设贯彻到位、贯彻到位、实行到位,为银河国际赌场官网全面深化革新奠定坚实的安全基础。

仔肩编辑:张秋瑾

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